重生三国之君临天下- 第一章 盐铁之议(2/3)

雨的茅屋，要让他们有农具有种子有耕牛，这种供应要持续到他们收获了第一斛谷物为止。这大概要一年时间，这一年时间我们需要花费多少？再加上招耗流民要钱，安排官吏实行屯田要钱，制造购买农具种子要钱，修缮沟渠要钱，流民的吃喝拉撒需要钱，主公，就是养活一头耕牛都要钱啦。现在我们手中也没有足够的耕牛啊。”

王旭解释道，“我在并州任职的时候，曾经为安置流民的事伤透了脑筋。其实说到最后，就是没钱。有钱什么事都能解决。”

胡才问道：“可有办法在短期内赚到十亿钱？”

王旭哭笑不得地说道：“主公，你抢都抢不到，我到哪里赚去？”

胡才望望众人，突然笑道：“你们一定有办法，否则不会跑来说这事。好了，快说，快说。”

“解决流民是长时间的问题，没有几年时间，根本没办法解决流民问题，更何况这一段时间，主公还需要维持白波军的几万大军，所以必须从另外的地方买粮食，买耕牛，所以唯一的办法就是重商。以以招徕和鼓励各地商人到边郡来做买卖，赚大钱。我们从中收取商税来填补一部分屯田用钱的空缺。”

“商税？”胡才浑身一震。

商税起源于西周。当时失去政权后的商朝遗民，多从事贩运、买卖商品的行业，俗称商人。对其征收的税主要有关市税和山泽税等。市税又分级布、总布、质布。罚布、廛布。山泽税是对矿产品、兽皮、齿、角、羽翮、鱼、盐等物征税。

在这个时代，因为重农抑商的原因，商人一直地位低下，而且商税也比不得农业税，但是胡才明白，商税的收入其实比农业税高，在他的前世，z fu就是依靠商税才有大量的财政收入。

其实在大汉帝国刚刚建立的时候，并不是重农抑商的，大汉帝国初年，自高祖皇帝到文、景皇帝，实行的都是与民无禁之策，大力支持和鼓动百姓营商，所以那时候商贸非常繁荣。当时的河东为南北交通要冲，河东是各地物资集散之地，商人们主要以马匹为主的畜产品及金银珠宝等物做买卖。帝国的商人用丝织品、酒和其他jing美制品与匈奴人交换牲畜与毛皮制品。由于双方互利，都能得到自己所希望的东西，所以边贸长盛不衰，河东商税收入非常高。

但是，自汉武帝开始，重农抑商，商业开始衰败，此后由于胡人势大，并州北方数郡全部丢失，为了削弱匈奴人，武帝禁止与胡通商，光武皇帝时期，并州牧郭汲收复了北方五郡，其后不久，匈奴内部因为发生诸王争立的内乱，分裂成了南北二部。匈奴人由此开始没落，南匈奴与大汉帝国交好，才慢慢地开始于大汉帝国通商。

王旭作为并州王阀的旁系子弟，虽然为人胆小，但学识不小，关于大汉帝国与胡人的通商情况，还是了解的。

经王旭的介绍，胡才明白了：“你的意思是在安邑建立大市，以南匈奴通商？”

“不错，这是唯一的办法，主公想安排流民，想招募军队，想扩充地盘，都需要钱，而商业是最快最有效的办法。”王旭点点头。他唯一担心的是，胡才看不起商人，不过也是，商人地位低下，看不起商人是普遍现象。

“不过主公若想通过晋阳大市立即赚取大量钱财，就要有诱人的货物。”王旭说道，“以商补农，首先就要兴商，就要有诱人的货物，否则，各地的商人不来，我们到哪里赚钱去？要知道，大汉国的钱财几乎都藏在这些商人们的家里。”

“诱人的货物？能赚钱的货物？”胡才笑道，“除了战马、牲畜和粮食，这里还有什么好东西可以拿出来卖？”

“盐和铁。”王旭从容说道，“河东有盐池，有矿山。这些都是最好的货物。不过这盐铁一直以来是官府经营的，如果开发，很可能会不利的恶果。”

大秦帝国的时候，朝廷掌管盐铁的开采、制造、运销等事务。史书记载，当时的‘盐铁之利，二十倍于古’，所以这盐铁之利一直是大汉帝国的重要收入。

大汉帝国初期曾经鼓励百姓营商，商贸非常发达，为什么到了武皇帝时突然就被打击了呢？原因就起源于这个盐铁。不过大汉帝国所有的山林池泽，都是皇帝一人的。所以大汉帝国的赋税制度规定，凡农田租都归大司农府，由朝廷开支，山海池泽之税则归属少府所有，专供皇帝和皇室成员私用。

这一制度刚刚订立时颇为合理。国家耕地多，田赋是大宗收入，山林池泽少，商税是小宗收入。把大宗归国家，小宗归皇室，但随着盐池和铁矿的增多，盐铁之利逐渐庞大起来，山海池泽之税逐步超过了国家的田租。这种收入数额的转变，所以，大汉帝国为了这盐铁之利，不知闹过多少矛盾。

大汉帝国初期，推行休养生息之策，减轻关市之征，开山泽之禁，使国家很快富裕了起来，百姓也可以自足。朝廷在采盐、制铁方面，除了郡、国设有盐铁官进行官营外，也允许私人经营，所以当时即有靠煮海为盐而强大起来的诸侯如吴王濞，也有靠冶铁业致富的富商大贾。

汉武帝雄才大略，讨匈奴，通西域，外事四夷，内兴功利，致使军费浩繁，财用耗竭，府库空虚。虽然实行了卖【官】鬻爵，铸造钱币等措施，但仍然无法满足其需要。汉武帝不但把大司农府的钱用完了，还把先祖文、景皇帝几辈子积蓄下来的钱财也花光了。