部宪法中对元老的权限和职能却没有任何明文规定。这样，元老就成为一种没有法律依据的、超宪法的存在。
元老辅弼天皇，对重要事务的决策具有强大的影响力。第一代元老全部都是明治维新以来占据国家权力中枢的萨摩和长州藩阀中的的实权者，他们先是作为元勋（维新元勋）交替执掌政权，明治中期以后，从政治第一线退下来，作为元老参与政治，力求继续维持他们所建立的政治体制。
状态提示： 第二百六十五章 与近卫师团的比赛（二）
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